Глава 2. Сбор, систематизация и
анализ информации о деятельности наблюдаемых организаций, других субъектов
национальной платежной системы и связанных с ними объектов наблюдения
(мониторинг)
2.1. При осуществлении мониторинга Банк России
использует информацию, полученную в рамках надзора в НПС, а также информацию,
полученную при взаимодействии с субъектами НПС.
Банк России может использовать информацию, получаемую
при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными
банками и иными органами надзора и наблюдения в национальных платежных системах
иностранных государств.
2.2. Взаимодействие Банка России с
субъектами НПС в целях получения от них информации проводится в формах:
направления запросов Банка России и предоставления
субъектами НПС необходимой информации по запросу Банка России в установленные им
сроки ее предоставления;
рабочих встреч с уполномоченными представителями
субъекта (субъектов) НПС, в том числе в рамках создаваемых совместно с ними
рабочих групп.
Банк России может использовать другие формы
взаимодействия.
2.3. В рамках мониторинга Банк России вправе
запрашивать информацию об оказываемых операторами по переводу денежных средств,
банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами платежных
услугах, в том числе:
о количестве и объеме предоставленных платежных услуг,
в том числе в разрезе их видов, форм безналичных расчетов и электронных средств
платежа, а также платежных систем, в рамках которых данные услуги
предоставляются;
о средствах или способах, позволяющих составлять,
удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных
средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
о тарифах на платежные услуги;
об уровне обеспечения защиты информации при
осуществлении переводов денежных средств;
об информационно-коммуникационных технологиях, а также
электронных носителях и технических устройствах, используемых при предоставлении
платежных услуг;
о попытках (в том числе реализованных) негативного
воздействия на предоставляемые услуги, зафиксированных субъектом НПС, в том
числе в случаях мошеннических действий и (или) сетевых взломов, сопровождаемых
несанкционированным проникновением в операционную (информационную) систему
субъекта НПС;
о жалобах, отзывах и предложениях, касающихся
оказываемых платежных услуг;
об инновациях в сфере платежных услуг.
2.4. В рамках мониторинга Банк России вправе
запрашивать информацию об оказываемых операционными, платежными клиринговыми и
расчетными центрами услугах платежной инфраструктуры, в том числе:
о количестве и объеме предоставленных услуг платежной
инфраструктуры;
о средствах или способах, позволяющих передавать
распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств;
о тарифах на услуги платежной инфраструктуры;
об уровне бесперебойности оказания операционных услуг
и иных услуг платежной инфраструктуры;
об информационно-коммуникационных технологиях,
операционных и технологических средствах, электронных носителях информации, а
также технических устройствах, используемых при предоставлении услуг платежной
инфраструктуры;
о попытках (в том числе реализованных) негативного
воздействия на предоставляемые услуги, зафиксированных операторами услуг
платежной инфраструктуры, в том числе в случаях мошеннических действий и (или)
сетевых взломов, сопровождаемых несанкционированным проникновением в
операционную (информационную) систему субъекта НПС;
о способах снижения вероятности возникновения
неблагоприятных последствий для бесперебойности функционирования платежной
системы;
о применяемых способах управления рисками в платежной
системе;
о составе участников платежной системы;
о жалобах, отзывах и предложениях, касающихся
оказываемых услуг платежной инфраструктуры;
об инновациях в сфере услуг платежной инфраструктуры.
2.5. Банк России может запрашивать у оператора
платежной системы, значимой платежной системы (далее - ЗПС) информацию об
оказываемых в рамках платежной системы, ЗПС услугах платежной инфраструктуры и
платежных услугах.
2.6. Банк России осуществляет систематизацию
информации, полученной в рамках мониторинга, по следующим объектам мониторинга:
субъектам НПС, в том числе наблюдаемым организациям;
объектам наблюдения (платежным системам и платежной
инфраструктуре).
2.7. Направлениями анализа являются:
определение индивидуальных количественных и
качественных характеристик объектов мониторинга;
определение динамики изменений индивидуальных
характеристик объектов мониторинга;
определение объектов мониторинга, занимающих
лидирующие позиции в определенных сегментах рынков платежных услуг и услуг
платежной инфраструктуры;
определение общего объема переводов денежных средств,
осуществляемых на рынках платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры, в том
числе в региональном разрезе;
определение долей рынков платежных услуг и услуг
платежной инфраструктуры, занимаемых соответствующими объектами мониторинга;
изучение применяемых объектами мониторинга тарифов на
платежные услуги и услуги платежной инфраструктуры;
определение факторов, связанных с деятельностью
объектов мониторинга в НПС, влияющих на развитие НПС и на национальную
экономику;
изучение инноваций, разрабатываемых в области
платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры.
2.8. Результаты мониторинга субъектов НПС обобщаются
Банком России на ежегодной основе и используются для подготовки общего обзора
результатов наблюдения в НПС и обзора результатов наблюдения за ЗПС в
соответствии с
главой 5
настоящего Положения.